学校的建设资金主要 由国家和地方政府承担。具体来源包括：
根据《义务教育法》，实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，并予以保证。国家财政拨款部分纳入地方财政预算，由地方财政切块安排。
政府会出台相关政策，给予学校建设一定的补贴和支持，以鼓励农村孩子接受优质教育。
在特定情况下，企业和社会组织也会通过捐款出资建设学校，尤其是当国家财政紧张时。
地方政府可能会成立教育投资有限公司，由开发商代建学校，并在后期按照协议逐步支付代建费用。
公立学校的建设资金，包括场地、设施、人员工资福利等经费，均由地方财政预算内开支，全额拨款支付。
综上所述，学校建设资金的主要来源是国家财政拨款和地方政府的财政支出，同时也会有一些企业和社会捐款作为补充。农民在建设过程中可能需要提供土地等资源，但不需要承担建设费用。