办理意见的填写应当遵循以下原则和步骤：
意见应当明确、具体，避免模糊不清的表述。建议采用“拟请××领导批示，请××部门办理”或“建议××部门会同办理”等格式。
意见应当针对具体事项，提出切实可行的建议或措施。例如，针对工作中存在的问题，可以提出优化流程、提高效率等具体改进方案。
填写意见时应当保持客观公正，避免带入个人主观色彩。意见应当基于事实和实际情况，公正地评价所办理的事项。
意见应当全面概括所办理事项的情况，并进行总结。这有助于领导或其他相关人员全面了解事项的全貌，并作出决策。
意见应当格式规范，包括日期、署名等。如果是拟办意见，还可以包括建议的具体内容和自己的倾向性意见。
拟办意见示例：
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尊敬的XX领导：
关于XX事项，经过认真研究和分析，我提出以下拟办意见：
牵头部门和配合部门：
- 建议由XX部门牵头，XX部门和XX部门配合办理。
具体建议或措施：
- 建议先进行市场调研，了解行业现状和需求，再制定详细的实施方案。
- 建议在实施过程中，定期召开协调会议，确保各部门工作进度和质量。
相关流程：
- 建议先进行方案起草，再征求意见，最后进行会签和审签。
其他事项：
- 建议在办理过程中，加强与相关部门的沟通和协调，确保工作顺利进行。
以上意见供您参考，请批示。
经办人：XXX
日期：XXXX年XX月XX日
```
通过以上步骤和示例，可以更加规范、准确地填写办理意见，确保所提建议具有针对性和可操作性，同时保持客观公正和全面性。