确权书是指依照法律、政策的规定，经过一系列登记规定程序，确认某一房地产的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的书面文件。具体来说，土地确权书包括 土地所有权、土地使用权和他项权利的确认和确定，由地方人民政府颁发，作为持证人依法享有土地权利的法律依据。
土地确权书的作用包括：
明确土地的所有权或使用权的归属，避免权属纠纷。
作为房地产权属登记、变更、转让、评估、抵押、中介服务等产权、产籍管理的法定依据。
土地确权证使土地具有明确的权属，便于进行抵押贷款、担保和流转。
保障房屋所有人依法对自己的房屋享有占有、使用、收益和处分的权利。
办理土地确权书需要向乡级人民政府或县级人民政府申请，并提交相关证明材料。具体流程包括土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册等步骤。
总结来说，确权书是确认和保护土地及房屋权属的重要法律文件，对于维护农民和土地权利人的合法权益具有重要意义。