工程框架合同 是指合同双方当事人就工程项目的标的交易达成意向并对主要内容予以确定而订立的合同。这种合同形式相当于缔约协议，用于表示双方的合作意向和合作条件。
工程框架合同的主要特点和内容如下：
框架合同是双方达成合作意向的初步文件，确定合作的基本方向和原则。
合同双方对合同的主要条款进行确定，包括工程范围、质量标准、价格、履行期限、地点和方式等。
框架合同通常只约定交易的基本框架和原则，具体的交易细节在后续的个别合同中进一步明确，以适应长期或复杂的交易关系。
如果框架合同条文概况笼统，未就具体的合同条款达成合意，则不产生合同对双方当事人的约束效力。但如果约定了具体事项、完成时间、双方准备工作分工及责任等，则可能被认定为具体合同，可能会引发缔约责任。
框架合同常用于建立和管理长期合作关系，为双方提供灵活性和便利性，确定与合作相关的一般条款和条件。
使用工程框架合同可以为双方提供一个合作的基础，明确各自的权利和义务，同时保留在后续合作中进一步细化和协商具体条款的空间。这种合同形式特别适用于长期或复杂的工程项目，有助于降低交易成本，提高合作效率。