招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，结合拟定的招标文件和招标工程量清单，以及工程具体情况编制的 招标工程的最高投标限价。投标人投标报价不得超过招标控制价，否则将被否决其投标。
具体来说，招标控制价在招标过程中具有以下作用：
招标控制价是招标人设定的最高投标价格，所有投标人的报价均不得超过此价格。
招标控制价必须在招标文件中明确，并且是公开的，以便所有潜在投标者都能知晓。
招标控制价有助于控制工程项目的总成本，防止投标人通过过高报价来获取不正当利益。
在竞争不充分的招标项目中，招标控制价可以防止投标人串通抬高报价。
对于国有资金投资的工程，招标控制价相当于招标人的采购预算，并且不得超过批准的概算。因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。
综上所述，招标控制价是招标过程中非常重要的一个环节，它有助于确保招标的公平性、公正性和透明度，同时也有助于控制工程项目的总成本。