建设单位是指 执行国家基本建设计划，组织、督促基本建设工作，支配、使用基本建设投资的基层单位。它一般表现为行政上有独立的组织形式，经济上实行独立核算，编有独立的总体设计和基本建设计划，是基本建设法律关系的主体。建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。
具体来说，建设单位的职责包括：
负责制定工程项目的整体规划和设计。
负责获取和提供工程所需的土地资源。
负责筹集和管理工程所需的投资资金。
包括施工过程中的监督、管理和协调工作。
合理分配和使用国家分配的基本建设资金。
负责收集、整理和归档工程相关的档案和资料。
此外，建设单位在项目中的角色和权益也有所不同。例如，在某些情况下，建设单位可能只是出资方，而产权可能归其他单位所有。这种情况下，建设单位作为投资方，仍然负责项目的建设和管理，但产权归属可能会有变化。
综上所述，建设单位在建设工程项目中扮演着至关重要的角色，不仅负责项目的规划和投资，还负责项目的建设和管理，是确保项目顺利进行的关键主体。